EN HR

Dozvola za boravak i rad

Uvjete ulaska, boravka i rada državljana trećih zemalja u Republici Hrvatskoj uređuje Zakon o strancima (NN, 133/20, 114/22, 151/22, 40/25 i 55/26).

Dozvola za boravak i rad (jedinstvena dozvola) je službeni dokument koji državljanima trećih zemalja omogućuje zakonit boravak i rad u Hrvatskoj. Zahtjev za izdavanje dozvole za boravak i rad u pravilu podnosi poslodavac u policijskoj upravi odnosno postaji prema mjestu namjeravanog boravka ili rada državljanina treće zemlje ili sjedištu poslodavca. Dozvolu izdaje Ministarstvo unutarnjih poslova putem nadležne policijske uprave odnosno postaje, uz zakonski rok do 90 dana od podnošenja urednog zahtjeva. Dozvola se izdaje na vrijeme na koje je sklopljen ugovor o radu, a najdulje do tri godine (odnosno dvije godine ako se izdaje bez testa tržišta rada i mišljenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje). Za sezonske radnike, dozvola se izdaje na vrijeme na koje je sklopljen ugovor o radu za sezonski rad, a najdulje do 90 dana ili do devet mjeseci odnosno do tri godine pod određenim uvjetima.

Dozvole za boravak i rad na temelju mišljenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje

Umjesto prijašnjeg modela zapošljavanja državljana trećih zemalja na temelju godišnjih kvota koje je utvrđivala Vlada RH, od 2022. godine uveden je novi model kojim se poslodavci za pronalaženje radne snage moraju prvo obratiti Hrvatskom zavodu za zapošljavanje, koji će provoditi test tržišta rada (pronalazak radne snage na domaćem tržištu rada).

Test tržišta rada poslodavci nisu dužni zatražiti ako:

  • se radi o produženju dozvole za boravak i rad za istog poslodavca i istog državljanina treće zemlje, u istom zanimanju,
  • se radi o deficitarnim zanimanjima za koje je Upravno vijeće Hrvatskog zavoda za zapošljavanje donijelo Odluku, koja se objavljuje na mrežnim stranicama Hrvatskog zavoda za zapošljavanje,
  • se zapošljavaju državljani trećih zemalja u poljoprivredi, šumarstvu, ugostiteljstvu i turizmu do 90 dana tijekom kalendarske godine.

U slučaju nepronalaženja domaće radne snage Hrvatski zavod za zapošljavanje, će poslodavcu dostaviti obavijest o rezultatu tržišta rada najkasnije 15 dana od dana traženja poslodavca, a poslodavac može u roku od 90 dana od zaprimanja te obavijesti, podnijeti zahtjev za izdavanje dozvole za boravak i rad za određenog državljanina treće zemlje Ministarstvu unutarnjih poslova putem policijske uprave odnosno policijske postaje.
Pozitivno mišljenje Hrvatskog zavoda za zapošljavanje dostavit će se nadležnoj policijskoj upravi odnosno policijskoj postaji ako su ispunjeni svi zakonom propisani uvjeti, uključujući da:

  • poslodavac obavlja gospodarsku aktivnost u djelatnosti registriranoj u Republici Hrvatskoj
  • poslodavac ima podmirene obveze po osnovi javnih davanja o kojima službenu evidenciju vodi ministarstvo nadležno za financije
  • poslodavac u posljednjih godinu dana ima zaposlenog u kontinuitetu najmanje jednog istog radnika državljanina Republike Hrvatske odnosno državljanina države članice EGP-a ili Švicarske Konfederacije na neodređeno i puno radno vrijeme na području Republike Hrvatske
  • poslodavac nije pravomoćno osuđen za kaznena djela protiv radnih odnosa i socijalnog osiguranja ili opće sigurnosti
  • poslodavcu nije pravomoćno izrečena prekršajnopravna sankcija za najteže prekršaje protiv radnih odnosa ili prekršajnopravna sankcija protiv socijalnog osiguranja ili zaštite na radu
  • poslodavac u posljednjih šest mjeseci ima promet:
    a) poslodavac – pravna osoba u najmanjem iznosu od 10.000 eura mjesečno
    b) poslodavac – fizička osoba u najmanjem iznosu od 15.000 eura u promatranom razdoblju

  • poslodavac nije na popisu poslodavaca kod kojeg je utvrđeno postojanje neprijavljenoga rada sukladno posebnom propisu kojim se uređuje suzbijanje neprijavljenoga rada.
Dozvole za boravak i rad bez testa tržišta rada i mišljenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje

Uz gore navedene slučajeve, sukladno članku 110. Zakona, Ministarstvo može izdati dozvolu za boravak i rad bez provedbe testa tržišta rada i bez mišljenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje između ostalog, ključnom osoblju u trgovačkim društvima, podružnicama i predstavništvima, državljaninu treće zemlje radi samozapošljavanja u trgovačkom društvu u kojem ima vlasnički udio najmanje 51 % ili u obrtu u kojem ima vlasnički udio najmanje 51 %, visokokvalificiranom državljaninu treće zemlje koji ispunjava uvjete za izdavanje EU plave karte, državljaninu treće zemlje pružatelju usluga u ime ili za inozemnog poslodavca koji nema pravo poslovnog nastana u državi članici EGP-a i ne radi se o povezanim društvima, državljaninu treće zemlje koji je rukovoditelj, stručnjak ili pripravnik premješten unutar društva, državljaninu treće zemlje premještenom unutar društva u svrhu dugoročne mobilnosti, državljanima trećih zemalja koji dolaze na određeno razdoblje za obavljanje određenih poslova sukladno sporazumima koje je Vlada zaključila s trećim zemljama, državljaninu treće zemlje koji dolazi radi provođenja strateških investicijskih projekata ili je nositelj poticajnih mjera sukladno propisu o poticanju ulaganja, te ostalim nužnim osobama, osim osobama koje su premještene unutar društava, kako je definirano Protokolom o pristupanju Republike Hrvatske Marakeškom ugovoru o osnivanju Svjetske trgovinske organizacije.
Kompletna lita svih kategorija stranaca za koje je moguće izdavanje dozvole za boravak i rad bez testa tržišta rada i mišljenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje sadržana je u članku 110. Zakona.
U tom slučaju, zahtjev za izdavanjem dozvole za boravak i rad mogu podnijeti državljanin treće zemlje ili poslodavac, neposredno ili e-mailom u nadležnoj policijskoj upravi odnosno policijskoj postaji prema:

  • mjestu namjeravanog boravka,
  • rada državljanina treće zemlje, ili
  • sjedištu poslodavca.

O zahtjevu odlučuje policijska uprava odnosno policijska postaja prema mjestu boravišta odnosno namjeravanog boravka državljanina treće zemlje.

Produljenje dozvole za boravak i rad

Zahtjev za produljenjem dozvole za boravak i rad podnosi se najkasnije 30 dana prije isteka važenja dozvole za boravak i rad u policijskoj upravi odnosno policijskoj postaji prema mjestu boravišta državljanina treće zemlje, koja i odlučuje o produljenju.
O zahtjevu za produljenje dozvole za boravak i rad policijska uprava odnosno policijska postaja dužna je odlučiti prije isteka roka važeće dozvole za boravak i rad.

Rad državljana država članica EGP i članova njihovih obitelji

Državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji mogu u Republici Hrvatskoj raditi bez dozvole za boravak i rad odnosno bez potvrde o prijavi rada.

Više